Condannati a pagare 554.858 euro tra rimanenze per il compenso spettante e parcelle legali.
Dopo quattro mesi di proroga per il deposito delle deduzioni peritali e dell’elaborato degli arbitri legali a difesa del Municipio e della Maggioli Tributi-A.T.I, l’Ente casamicciolese affida all’ avv. Montemurro, la sua difesa innanzi alla Corte di Appello, per la impugnazione degli atti, sottoscritti fra gli altri dal proprio legale rappresentante di fiducia, l’avv. Felice Laudadio. Un atto formalmente scorretto che evidenzia la necessità di nono riportare in bilancio le relative pendenze economiche ed amministrative. Un ricorso strumentale dunque.

Una contorta vicenda giudiziaria pende come una spada di Damocle sulle già provate tasche dei cittadini. Il contenzioso avviatosi fra il comune di Casamicciola Terme e la Società Maggioli Tributi assume sempre più caratteri e dimensioni preoccupanti, sin da quando l’assessore al ramo Capezza, con la massima sollecitudine proprio alla vigilia dell’approvazione del bilancio annuale di palazzo Bellavista, in data 22/O2/2006, propose all’intera Giunta in rappresentanza del civico consenso di aderire alla nota dell’Avv Montemurro ed acquisita al protocollo generale dell’ente al n°2779 in data 21/02/2005, nella quale esprimeva, l’opportunità di prorogare gli elaborati peritali al fine di valutare eventuali osservazioni in termini ragionevoli, vista la complessità della materia, con conseguente necessità di chiedere al collegio nominato uno slittamento di quattro mesi per il deposito del lodo arbitrale.
Da allora sono passati circa sei mesi utili fra l’altro al deposito del lodo stesso a firma dell’avvocato Felice Laudadio quale rappresentante casamicciolese in seno al collegio, ed a seguito delle conclusioni peritali da parte del Commissario Tecnico d’Ufficio, e, cosa davvero unica nel suo genere dal carattere meramente strumentale, una vera scorrettezza istituzionale : l’opposizione in seno all’ultimo grado di giudizio all’arbitrato di cui in precedenza si era stati fautori. Infatti il comune con Deliberazione della Giunta Municipale N° 129 del 30 Settembre u.s. conferisce “Incarico legale per la impugnativa innanzi alla Corte di Appello” approvando di fatto la proposta del responsabile del Servizio Affari Legali e Contenzioso protocollata al N° 237 il 6 Settembre 2005 di pari oggetto.
Fin qui l’esito del percorso dell’intera vicenda Giudiziaria dal carattere economico ed amministrativo fra l’Ente locale e la Maggioli Tributi, di sicuro peserà come un macigno sulla travagliata economia locale, una vera e propria sciagura e nel merito peserà ancor di più quanto deliberato e sottoscritto nel lodo dal Presidente l’avvocato Gerardo Maria Cantore, dagli arbitri nominati dai rappresentanti di palazzo Bellavista e della appaltatrice del servizio, gli avvocati Felice Laudadio e Marone, nonché dal segretario, l’avvocato Claudio Maria Lamberti, ovvero quanto dalla stessa Amministrazione proposto e voluto, in una sorta di patto unanime e determinato dalla mediazione di una volontà comune. Il Collegio Arbitrale, riunito in conferenza personale degli arbitri in Napoli nella sede del Collegio stesso, infatti si è pronunciato definitivamente sulle richieste della Società Maggioli Tributi (già COGEST s.p.a.) in proprio e quale capogruppo mandataria dell’ATI COGEST Gestioni Territoriali s.r.l., nei confronti del Comune di Casamicciola Terme, con atto notificato il 23 ottobre 2003, come precisato nel corso del giudizio e sulle domande, eccezioni e deduzioni formulate, in via riconvenzionale, dalla Amministrazione convenuta, nonché sulle ulteriori deduzioni e conclusioni rispettivamente articolate dalle parti in corso del giudizio arbitrale, disattesa ogni contraria istanza ed eccezione anche istruttoria. Pertanto all’unanimità così provvede:
- Rigetta le eccezioni, dedotte dal Comune di Casamicciola Terme, da difetto di giurisdizione nonché di nullità della causa compromissoria.
- Rigetta la domanda di risoluzione del contratto per grave inadempimento formulata dall’amministrazione convenuta e la correlata domanda di risarcimento dei danni.
- Rigetta la domanda dei danni formulata dall’A.T.I. attrice avente ad oggetto il riconoscimento del corrispettivo maturato in virtù del contratto N° 728/98 e, limitatamente alle causali ed agli importi riconosciuti come motivazione, condanna il Comune di Casamicciola Terme, al pagamento a tale titolo in suo favore della residua somma di Euro 498.871,82 (IVA inclusa).
- Accoglie la domanda dell’A.T.I. attrice avente ad oggetto il riconoscimento del corrispettivo maturato in virtù del contratto N° 876/02 e condanna il Comune di Casamicciola Terme al pagamento in suo favore, a tale titolo, della somma di Euro 30.987,41(IVA inclusa).
- Condanna il Comune di Casamicciola Terme al pagamento in favore dell’ A.T.I. attrice degli interessi locali a far data.
- a) per le somme delle fatture insolute, dal trentesimo giorno successivo a quello della data di emissione.
- b) per le residue somme, come sopra riconosciute all’A.T.I., dal sessantesimo giorno successivo alla data di consegna dei ruoli dell’esattore.
- Rigetta la domanda dell’ A.T.I. attrice di rivalutazione monetaria delle somme
come sopra riconosciute.
- Disattende ogni altro quesito proposto e rigetta ogni altra eccezione e domanda, dichiarando assorbite nelle decisioni, come sopra assunte, tutte le ulteriori domande connesse e subordinate, anche istruttorie,articolate alle parti.
- Pone a carico del Comune di Casamicciola Terme per quattro quinti e carico dell’Associazione Temporanea di Imprese attrice per un quinto gli onorari e le spese di funzionamento per il Collegio arbitrale siccome determinate in Ordinanza di pari data, nonché quelle della Consulenza Tecnica d’Ufficio definitivamente liquidate nella somma di Euro 20.000 (ventimila), comprensive dell’acconto gia determinato dal Collegio in sede di conferimento dell’incarico, oltre I.V.A. e contributi previdenziali se dovuti,con vincolo di solidarietà e rivalsa per quelle spese anticipate dall’A.T.I. suddetta nella misura eccedente il quinto dovuto.
- Pone altresì le spese legali e gli onorari di difesa del presente giudizio a carico del Comune di Casamicciola Terme per quattro quinti restando il residuo quinto a carico dell’Associazione Temporanea di Imprese attrice.
- Determina l’ ammontare delle spese e degli onorari di difesa in Euro 25.000 (venticinquemila/00), oltre I.V.A. e contributi previdenziali se dovuti.
- Manda al Segretario di rimettere a ciascuna parte copia originale del presente lodo, in una con l’Ordinanza di liquidazione delle spese di funzionamento del Collegio, degli onorari degli arbitri e del compenso del segretario, entro dieci giorni dall’ultima sottoscrizione nelle forme e con le modalità previste dall’art. 825 c.p.c.
- Il presente Lodo definitivo, deliberato all’unanimità degli arbitri riuniti in conferenza personale presso la sede del Collegio, in Napoli, alla via Cesario Console n° 3, nelle sedute del 6 maggio, 22 giugno e 5 luglio 2005 viene da essi sottoscritto nel luogo e nel giorno indicati a fianco di ciascuna sottoscrizione.”
Quanto depositato ai protocolli di competenza di Via Principessa Margherita, non sembra essere l’ ultimo atto di questa tormentata vicenda, però, visto che il tutto, relativamente a possibili vizi di forma quali incarichi, conferimenti e ruoli nell’ambito dell’arbitrato, sarà valutato dalla Corte di Appello. In termini formali e legali nella giurisprudenza corrente il ricorso è semplicemente un pretesto, un percorso strumentale per non riportare in bilancio questa ulteriore voce di spesa e rimandare ad altre stagioni amministrative questo nuovo salasso monetario che ovviamente verserà a carico del contribuente. Ma quante possibilità avranno questi ultimi di risparmiarsi questo fardello giudiziario affidandosi alla Corte di Appello non ci è dato ancora sapere, una cosa però appare più concreta e sicura, nell’era dei nuovi Beati se qualcuno di Essi volesse prendere a cuore la nostra condizione la cosa sarebbe utile anche alla sua causa di ascesa alla santità, una prova da prestigiatore di questa portata di certo garantirebbe una corsia preferenziale potrebbe essere proprio questo il miracolo da realizzare in quel del comune di Casamicciola Terme che il “pane si tramuti in pesce”, cosi come fu sulle rive del fiume Giordano.

Nel corso della convention il rappresentante isolano ha evidenziato l’importanza dell’associazione stessa soprattutto per i comuni a vocazione e dunque la necessità di supportarne l’ulteriore crescita e da qui svincolarsi dalla presenza obbligatoria dei soci fondatori. Ancora per il rilancio del turismo termale fondamentale l’incontro con il ministro A. Matteoli avutosi invece giovedì 13 in una giornata specificamente dedicata alle tematiche ed alle problematiche del mondo del turismo e questione della legge 323 con la priorità di garantire il diritto alla salute.

Il 7 ottobre scorso l’Associazione nazionale comuni termali riuniti si è riunita presso a Chianciano Terme per discutere sulle prospettive di rilancio dell'associazione a.n.co.t. (associazione nazionale comuni termali) e per valutare una proposta operativa per l'attuazione della legge 323/2000.
Sul punto in questione si è concordato di indire un'assemblea per la fine di novembre dove si dovrà eleggere un nuovo direttivo operativo e dotato di strumenti e compiti ben precisi.
Ospite dell’evento l’unico delegato isolano facente parte del direttivo, l’assessore Riccardo Cioffi, autorevole esponente dell’amministrazione comunale di Casamicciola Terme.
L’appuntamento, mirato su cure termali, termalismo e turismo, nel corso della quale il rappresentante isolano ha portato il suo concreto contributo di esperienze e vissuto, si è svolta in un clima di severa volontà di rilancio dell’associazione stessa. Al tavolo del dibattito la discussione sulle tematiche e le problematiche del mondo dei comuni termali, del turismo a sfondo medico curativo con le Terme quali panacea, appunto, ma anche il momentaneo stato di crisi e di richiesta per il prodotto scarsamente e malamente pubblicizzato. Un importante opportunità per la realtà dell’universo sociale ed economico isolano che fa da eco e segue all’appuntamento nostrano di Thermalia Italia che si è tenuto sull’isola Verde e che attraverso la voce e le proposte del rappresentante locale potrà farsi conoscere ulteriormente nel vasto panorama nazionale fatto anche di piccole realtà comunali. Soprattutto si è potuta portare all’attenzione dell’opinione pubblica la complessità e la vastità di un mondo articolato come è di fatto divenuta Ischia e le sue Terme, con le sue necessità ed i suoi bisogni di microcosmo nel cosmo più grande, ovvero di una società ed un territorio che in piccolo ripropone fedelmente quanto accade nel più vasto spazio globale e che pertanto ha necessità di organizzazioni e previsioni, spazi ed impegni mirati.
- Assessore Ciuffi quel è stato il suo ruolo nel corso della seduta, quali le sue perplessità?
«Il sottoscritto durante la riunione tenutasi a Chianciano ha espresso forti dubbi sul rilancio dell'associazione se il direttivo non sara' libero dalla prescrizione statutaria che vuole la presenza fissa dei soci fondatori. Tale aspetto sara', così dopo le obiezioni da me sollevate, ampiamente dibattuto nella riunione che si terrà a novembre prossimo.
Per il secondo punto all'ordine del giorno - legge 323/2000 - e' stato contattato il ministro dell'ambiente (on. A. Matteoli) concordando un'incontro per giovedi 13 ottobre scorso alle ore 12,00 presso lo stesso ministero dell'ambiente per discutere e trovare soluzioni alla legge sopraelencata con la priorita' assoluta di garantire il diritto alla salute, ridiscutere il famoso congedo straordinario per cure termali proponendo una riproposizione dello stesso con effetti piu' restrittivi».
-Qual’è stata la risposta ed il contributo dell’On. Matteoli alle vostre proposte, come è andata a Roma?
«Per l'incontro di Roma durante la riunione del 07/10/2205 era stata nominata una commissione formata dai seguenti comuni:
Chianciano Terme, Montecatini Terme, Fiuggi, Casamicciola Terme, Ali' Terme,
Resta il rammarico di non avere avuto al nostro fianco una localita' come Abano terme al momento commissariata, tutto comunque è andato bene l’incontro è stato sicuramente significativo e proficuo ora non resta che attendere.
Spero che il contributo fornito e l’apertura verso nuovi e sempre più produttive collaborazioni possono servire anche ad informare chiunque abbia a cuore i problemi del termalismo troppe volte accantonati a favore di nuove tendenze ed offerte turistiche che non hanno garantito, e difficilmente garantiranno, quanto auspicato».
Cosa intende ?
«Il sottoscritto nella propria qualita' di assessore del comune di Casamicciola Terme all'uopo delegato resta a disposizione di associazioni e quant'altri per eventuali proposte e suggerimenti a favore del rilancio dell'associazione ancot, di fondamentale importanza per i comuni e le associazioni appartenenti al mondo del termalismo».

Convocato e svoltosi giovedì 6 ottobre alle 20.00 il consiglio comunale a Casamicciola Terme.

All’ordine del giorno: Variazione del programma triennale dei lavori pubblici e conseguente variazione al Bilancio di Previsione 2005 ed ancora riconoscimento debiti fuori bilancio con ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi, attestazione del permanere degli equilibri di bilancio per il corrente esercizio finanziario 2005
L’opposizione espone le sue perplessità e le sue richieste di chiarimenti in merito alla mancata consegna delle documentazioni e sulla produzione degli atti amministrativi, poi abbandona l’aula in segno di protesta.

Si è tenuta ieri l’altro in prima serata nella sala consiliare della sede comunale del Museo Civico del Palazzo Bellavista la nuova seduta del civico consesso casamicciolese.
Il consiglio comunale in sessione ordinaria ed in seduta pubblica di 1^ convocazione era prevista per giovedì 6 ottobre alle ore 20.00 ed in 2^ per venerdì 7 ottobre alle 09.00, risolvendo il tutto in prima battuta, pur se non senza polemiche ed attriti con i membri degli opposti schieramenti si sono trattate due fondamentali questioni. All’ordine del giorno infatti
1) Variazione al programma triennale dei lavori pubblici per l’anno 2005-2007 e conseguente variazione al Bilancio di Previsione anno 2005.
2) Riconoscimento debiti fuori bilancio. Ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi, attestazione del permanere degli equilibri di bilancio per il corrente esercizio finanziario 2005 ex art. 193 del T.U. sull’ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 267/2000.
Sicuramente un consiglio di primaria importanza per il comune casamicciolese, tant’è che solo due, come previsto, i punti dibattuti ed entrambi riguardanti la gestione delle pubbliche risorse e la relativa pianificazione in considerazione anche dell’ultima finanziaria approvata dal Governo centrale, stando alla quale notabile è la previsione, appunto, dei tagli e delle riduzioni di sussidi e previsioni finanziarie a sostegno dei comuni.
Sulla particolarità e sugli esiti nonché sulla incisività degli argomenti non è rimasto poi che attendere il dipanarsi della discussione.
È bastato così poco perché il Consiglio Comunale Casamicciolese si trasformasse in un Consiglio alla Bulgara in cui il tutto è stato risolto all’unanimità del voto di maggioranza a seguito dell’autoesclusione di una minoranza sul piede di guerra che indisposta dalle poco velate manovre del gruppo di governo per tenerla all’oscuro di ogni particolare tecnico legale ed amministrativo, omettendo di consegnare gli atti e le documentazioni prodotte o consegnandoli in ritardo ha verbalizzato le sue rimostranze e le perplessità rilevate per poi abbandonare l’aula consiliare.
Dopo l’appello e le iniziali operazioni di rito del civico consesso, il gruppo d’opposizione, nelle fasi preliminari e successivamente agli interventi del capogruppo “Uniti nell’Ulivo” Antuono Castagna e del suo collega di banco di opposizione Lorenzo Mennella abbandona, infatti, l’aula, evidenziando la volontà degli amministratori di andare avanti sulle orme di una dittatura strisciante.
Che sarebbe stato una seduta veloce lo si era capito sin da quando è stato affisso preso l’albo pretorio la richiesta di convocazione di consiglio comunale avendo ad oggetto soli due punti all’ o.d.g. senza nemmeno le classiche varie ed eventuali, ma che si sarebbe svolto nella trattazione degli argomenti con solo presenti il gruppo di maggioranza nessuno se lo sarebbe aspettato, e sopratutto in considerazione dell’importanza dei punti da trattare.
Infatti dopo appena aver dichiarato regolare la seduta il presidente del Consiglio Comunale la Signora Anita Razzano, a spada tratta dai banchi di opposizione chiede la parola l’Ing. Castagna e prima di entrare nel merito degli argomenti verbalizza una lunga lista di spese e costi sostenuti a fronte di nomine ed incarichi a suo dire totalmente illegittimi per, le quali si sono venute a determinare impegni di spesa ed uscite discutibili dal pubblico bilancio. Fra tutti prevale l’incarico conferito sin dalla data dell’insediamento dell’amministrazione all’ arch. Silvano Ariamone e che nonostante sia stato oggetto di varie denunce scritte indirizzate presso gli uffici di Palazzo Bellavista continua ad essere il reggente dell’ Ufficio Tecnico Comunale.
Ma il termine legalità è forse estraneo al vocabolario aduso in seno alle istituzioni locali? O si continua ad andare vanti fingendo di non sentire, ne capire ne tanto meno ascoltare? Fatto sta che nessuno sembra voler dare una risposta alle tante domande, ai dubbi palesati… tanto meno in sede di dibattito nella pubblica seduta di consiglio. L’interesse della popolazione scema, l’opposizione dice di non avere armi e la politica del “qui comando io e le leggi me le faccio da me” prolifica. In sintesi questo il concetto ribadito dal consigliere Mennella.
Che concludendo prima di abbandonare l’aula in pochi passaggi anticipa un proposito ben più articolato che è quello di sottoporre la questione legalità a Casamicciola in sede opportuna, all’attenzione e nelle mani di organi ed istituzioni di controllo superiori. Dove oltre all’insieme del vasto apparato di delibere decreti, ordinanze e conferimenti prodotti sino ora, in special modo riferite e specifiche questioni si vorrà chiedere lumi sulla mancata consegna degli atti amministrativi da dibattere in sede di consiglio o della ritardata consegna che pertanto ne impedisce lo studio e l’approfondimento dettagliato. Abbandonata l’aula, con la sola maggioranza in cattedra, la seduta si è per cosi dire conclusa da se, con le argomentazioni approvate a larga maggioranza, ed il consesso archiviato come il primo dibattito unilaterale dell’era Giosi Ferrandino I. Notabile tra le argomentazioni discusse l’opposizione al Lodo arbitrale con la Maggioli Spa (ndr).

Questa unione fa paura: imitano la destra eppure la criticano, si professano compatti e solidali e poi si azzuffano per fare da candidati, sorridono ed ammiccano alle telecamere ed i fotografi e ringhiano come cani rabbiosi pur di avere ragione. Parlano di una Italia in crisi, ed in una notte, la “notte bianca”, spendono l’ira di Dio, ma per la campagna elettorale sfruttano le emittenti pubbliche finanziate dal contribuente.

Qualcuno sostiene che il gioco di squadra nel gruppo dell’Unione è in chiaro stile calcistico olandese “tutti all’attacco e tutti in difesa”, con a capo un Re senza stato (Romano Prodi) e a livello locale un candidato che decide per tutti, forse perché stando alle sue recenti dichiarazioni, egli sostiene in prima persona di aver strappato il collegio alla destra avendo realizzato “una piccola impresa”. Sarà per questo che l’ex sindacalista e gia leader di Democrazia Europea profondo sostenitore del “Terzo Polo” e del “Proporzionale” ritiene di porsi come candidato senza che nella coalizione locale vi ci fosse stato un pubblico dibattito. Forse le sorti del nostro futuro politico ed amministrativo si fanno altrove e questa nostra realtà locale è utile solo per gli spot e le comparsate elettorali? Intanto da più pulpiti si odono voci e velleità di candidatura, con ampie interviste e dichiarazioni rilasciate a destra e a manca, dai vari esponenti locali. Altro che Primarie, qui D’Antoni si è candidato, lui solo e basta.
Avranno, ora nonostante tutto, nonostante l’audience e le spettacolarizzazioni, la forza ed il coraggio i componenti dello schieramento di sinistra, Simeone e Mazzella in testa, quali esponenti provinciali e di zona dello SDI, di dire la loro, rivendicano senza mezzi termini il diritto alla candidatura nel collegio alle prossime elezioni politiche? O come al solito tutto questo entusiasmo e questa enfasi che anima i nostri vari personaggi politici servirà solo a gonfiare ulteriormente il propri ego, far riempire la bocca a tizio a caio che è stato contattato e chiamato,personalmente per portare acqua a quel mulino, e per noi, “Isola d’Ischia”, nient’altro che parole? C’è qualcuno dei nostri che conti veramente qualcosa?
Chissà se avremo mai una risposta a questi interrogativi! Di certo però c’è da stare poco allegri, se davvero il trend elettorale continuerà verso sinistra? E soprattutto se consideriamo del fatto che in un periodo di crisi turistica e non solo qual è quello attuale, ci viene fatto ingoiare un bel rospo: proponendoci la Teresa Armato quale assessore regionale nonostante in sede di elezione non sia riuscita a racimolare neppure un suffragio. Figuratevi cosa ci attende ancora! Speriamo che non se la cavino…le premesse non sembrano promettere niente di buono per noi cittadini, ne tanto meno rosi orizzonti.